【中國幕墻網】汶川特大地震已過5年，災后重建工程質量如何，是否經受住蘆山地震的考驗，未來建筑抗震設防著力點何在?

　　針對社會關注的熱點話題，中國建筑標準設計研究院研究員曾德民，中國建筑科學研究院研究員羅開海和北京工業(yè)大學建筑工程系教授馬東輝日前接受記者采訪，一一作答。

　　記者：汶川地震后新建房屋質量，是否經受住蘆山地震的考驗?

　　馬東輝：蘆山地震前，根據住房城鄉(xiāng)建設部開展的汶川地震恢復重建工程質量檢查情況看，災區(qū)恢復重建工程質量是受控的，結構安全性能夠得到有效保證，抗震性能普遍有較大提高。

　　蘆山地震后，根據對災區(qū)房屋的應急評估情況，所評估的汶川地震后新建公共建筑其主體結構基本完好，其建筑損傷主要以填充墻、隔墻、室內吊頂等非結構構件破壞為主。可以看出，汶川地震后嚴格按照工程建設標準建設的建筑工程，達到了規(guī)定的抗震設防要求。同時，經過抗震加固的房屋也有較好表現(xiàn)，而采取隔震技術的建筑工程更表現(xiàn)出良好的抗震性能。

　　汶川地震后，農村老百姓的抗震意識有一定增強，農民自建房開始采用圈梁、構造柱、現(xiàn)澆板等抗震措施，其施工質量和抗震性能相比以前有了很大提高。從蘆山地震的評估結果看，一些建造相對規(guī)矩、采取了相應抗震措施的自建房還是經受住了地震的考驗。

　　災區(qū)破壞較多的農房分為兩類，一是幾乎沒有設防或設防水平較低的老舊房屋，二是農民自建但結構形式不合理、建筑材料強度偏低的房屋，這也是農房發(fā)生地震破壞的主要原因。

　　記者：有一種說法，汶川地震后，重建建筑都是按照“8級抗震、9度設防”的要求設計施工。此次蘆山地震，震級為7級、震中烈度在9度左右。按照常理，汶川地震后重建的建筑理應成為這次地震的“生命之舟”，可是，連汶川地震的災后重建項目也不抗震。您怎么看?

　　羅開海：這種說法存在很大偏差。

　　一是混淆了震級和烈度的概念。震級反映的是一次地震釋放能量大小的物理量，烈度反映的是地震中地面震動強度和造成破壞程度的物理量。一次地震震級只有一個，而烈度會隨距離震中的遠近、局部場地條件的差異乃至局部地形的變化而不同，從而在一次地震中不同地區(qū)可形成不同的烈度。建筑工程抗震設防是以地震烈度為標準，而不以地震震級為標準。

　　二是錯誤理解了蘆山地震災區(qū)震前設防標準。2008年汶川地震后，中國地震局發(fā)布的《〈中國地震動參數區(qū)劃圖〉第1號修改單》，雅安市抗震設防烈度仍為7度，蘆山縣、天全縣抗震設防烈度仍為7度半，寶興縣由7度半調整為8度。可以看出，蘆山地震災區(qū)震前設防要求并沒有“9度設防”的規(guī)定。

　　三是對震害實際情況不夠了解。根據評估，汶川地震災后重建的公共建筑，在遭遇烈度超過當地設防烈度的情況下并未出現(xiàn)倒塌事件，有效地保障了人民生命安全，達到了震前的設防目標。

　　四是對房屋破壞標準的認識有誤。為了保證建筑抗震性能，我國建筑抗震設計采用“小震不壞、中震可修、大震不倒”的設防目標，即在遭遇大震無法避免破壞的情況下，使建筑的次要部位、次要構件先發(fā)生破壞，從而消耗地震能量，保護主體結構安全，確保建筑不發(fā)生倒塌。在地震后，一些建筑的填充墻、隔墻和裝修吊頂等非結構構件發(fā)生破壞，給人“建筑不抗震”的感官印象，但實際上主體結構受到保護并未受損或受損有限，經過抗震加固或簡單修復仍可使用。

　　記者：通過這次開展蘆山地震房屋建筑應急評估工作，對今后我國的建筑工程抗震設防有什么建議?

　　曾德民：通過這次應急評估，建議政府在今后的建筑工程抗震設防方面開展以下一些工作。

　　一是應加快工程抗震管理的法規(guī)建設。當前我國缺少一部專門針對工程抗震設防工作的法規(guī)，國家應立項并加緊制定《建設工程抗御地震災害管理條例》，將多年來工作實踐中形成的經驗和制度成果上升為法規(guī)，并通過立法完善制度和措施，為工程抗震工作的深入穩(wěn)定開展提供有力的法律支撐。

　　二是重視并加強城市既有建筑抗震性能普查和抗震加固工作。國家應投入資金和人力，可首先在高烈度區(qū)組織開展既有建筑抗震性能調查工作，摸清底數、排查隱患，并逐步采取抗震加固等措施。

　　三是要積極推廣隔震等建筑抗震新技術。隔震技術具有隔斷地震能量向上部結構傳遞、降低主體結構地震作用的特點，不僅能保證室內人員安全，還能保護室內的設備設施，從而保障使用功能不中斷。這次蘆山縣人民醫(yī)院采用隔震技術，在地震中表現(xiàn)優(yōu)良，震后很快投入使用，為醫(yī)療救助和穩(wěn)定受災群眾情緒起到很大作用。應鼓勵學校、醫(yī)院、重要辦公建筑在建設時采用隔震技術，以提高工程抗震性能。

　　四是要進一步提高村鎮(zhèn)建筑抗震設防能力。汶川地震后部分村鎮(zhèn)自建房屋的建造已經采用了專門圖紙和工匠施工，雖然建設過程不完全規(guī)范，但工程質量和抗震能力也有了一定提升。除了考慮一定的監(jiān)管措施外，由于在一個區(qū)域的村鎮(zhèn)自建民居，其戶型和使用功能要求接近，便于技術指導和管理工作，要大力推廣示范工程和標準圖集的使用，以期在短期內取得好的效果。

　　最后，需要強調的是，要科學、穩(wěn)妥實施受災地區(qū)新建和抗震加固工程項目，采取有效的工程質量監(jiān)管措施，不要趕時間，工程進度一定要服從工程質量。【完】