建設(shè)部在日前印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約今明兩年重點(diǎn)工作的安排意見》中明確，今明兩年
建筑節(jié)能工作重點(diǎn)是確保新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管，同時(shí)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革與供熱制冷方式改革。
從建設(shè)部近期對北方、南方和過渡地區(qū)新建建筑執(zhí)行
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研來看，今年新開工項(xiàng)目不執(zhí)行建筑節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問題仍然十分突出。為此，《意見》要求各地建設(shè)行政主管部
門一定要站在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的全局高度，重視建筑節(jié)能工作，切實(shí)加大力度，采取有效措施，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。同時(shí)，在政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程實(shí)施方案指導(dǎo)下，以政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造為突破口，積極探索，推動(dòng)既有
公共建筑的節(jié)能改造，切實(shí)配合相關(guān)部門做好政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作，并注意在實(shí)施過程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)的
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立技術(shù)體系，探索相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極開展
綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑示范。其中，城市居民住宅的熱計(jì)量改造，也要按同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工的原則，探索既有居民住宅節(jié)能改造的有效途徑，進(jìn)行試點(diǎn)示范，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)。
《意見》同時(shí)明確要求各地建設(shè)主管部門，抓住當(dāng)前各地城市總體規(guī)劃修編的契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃編制觀念，改進(jìn)編制方法。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，突出城市總體規(guī)劃引導(dǎo)資源節(jié)約、推廣
可再生能源的前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性和權(quán)威性的作用，從源頭上把好資源節(jié)約和有效利用關(guān)。
為此，《意見》要求各地在編制規(guī)劃時(shí)要根據(jù)資源、環(huán)境的容量，做到從嚴(yán)確定規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，突出規(guī)劃對資源、環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)公共利益。做到合理確定城市發(fā)展規(guī)模，合理選擇建設(shè)用地，充分開發(fā)利用地下空間，提高土地利用率。做到要注重區(qū)域統(tǒng)籌，積極推進(jìn)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。做到堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展的理念，保證公共交通優(yōu)先發(fā)展的用地規(guī)劃；同時(shí)統(tǒng)籌各種用地功能，按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，有效減少不必要的交通出行。做到完善村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整居民點(diǎn)布局，按集約和節(jié)約使用土地的原則，引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)和舊村改造，控制農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地的增長，提高村鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用率，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，并對各類開發(fā)區(qū)的土地利用實(shí)施嚴(yán)格的審批制度，促進(jìn)其集約和節(jié)約使用土地。
《意見》還要求各地加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，防止突破規(guī)劃和違反規(guī)劃使用土地，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
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