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截至目前，國務(wù)院已接連批復(fù)江蘇、廣東、山東、福建、湖南、安徽、江西、河北、山西、吉林、寧夏、海南、浙江、廣西、內(nèi)蒙古、貴州、青海、黑龍江、四川、云南、甘肅、陜西、長江經(jīng)濟(jì)帶等23地《國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。目前江西、廣東、山東、江蘇四省已正式印發(fā)《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》是對各省國土空間作出的全局安排，是省域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。
江西
《江西省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》已于2023年9月15日經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意。
2024年1月11日，江西省人民政府正式印發(fā)《江西省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》。
規(guī)劃范圍包括省域行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021年至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
江西省未來建設(shè)方向
立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)
鐵路、公路、機(jī)場體系布局：
落實國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局，強(qiáng)化對外聯(lián)系通道建設(shè)。
加快縱向“京津冀—粵港澳”主軸貫通，推進(jìn)京港臺高鐵昌九段建設(shè)，謀劃咸修吉(井)鐵路布局。推動橫向“長三角—成渝”主軸和滬昆通道擴(kuò)容提質(zhì)，共建贛鄂湘長江高等級航道，規(guī)劃布局常岳昌高鐵、武咸昌高鐵、長沙至南昌(九江)鐵路，構(gòu)建南昌—武漢、南昌—長沙之間復(fù)合交通走廊。積極融入“長三角—粵港澳”主軸，戰(zhàn)略性布局“浙贛粵”通道，規(guī)劃預(yù)留景鷹瑞鐵路、贛廣高鐵、贛龍廈高鐵通道，實現(xiàn)江西全面融入粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群3小時交通圈。提升福銀、廈蓉通道服務(wù)水平，加快推進(jìn)昌廈(福)高鐵、贛龍廈高鐵規(guī)劃實施。加強(qiáng)與東部沿海港口的疏港通道銜接組織，推進(jìn)贛粵運(yùn)河前期論證，開展浙贛運(yùn)河前期研究，構(gòu)建陸海直達(dá)低成本物流大通道。
優(yōu)化省域綜合交通格局，構(gòu)建以“滬昆”、“京港澳”為主軸的“六橫六縱”綜合運(yùn)輸大通道。
建成橫向沿江、岳衢、滬昆、衡吉溫、韶贛廈、渝長廈通道，以及縱向京港澳、合福、福銀、蒙吉泉、阜鷹汕、咸井韶通道。形成南昌都市圈“二環(huán)九射”、贛州“一環(huán)七射”交通骨架網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施差異化布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，進(jìn)一步優(yōu)化交通與城鎮(zhèn)空間的協(xié)調(diào)布局。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌布局，完善農(nóng)村物流體系建設(shè)。控制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)交通增量布局，加強(qiáng)交通項目生態(tài)化選線，支持既有設(shè)施改造升級。
保障綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。
銜接國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)高速鐵路、高速公路、高等級航道、民用航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化普速鐵路、國省道網(wǎng)絡(luò)布局，加快構(gòu)建全省現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。到2035年，規(guī)劃鐵路總里程8000公里，高速鐵路總里程3600公里以上，高速公路總里程10000公里以上，普通國省道總里程20000公里以上，高等級航道總里程約2000公里，實現(xiàn)鐵路網(wǎng)覆蓋全省90%以上縣(市、區(qū))，民用機(jī)場1小時交通圈覆蓋90%以上的縣(市、區(qū))，高速公路市市有繞城、縣縣雙高速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速。
建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合交通體系。
建成現(xiàn)代交通物流體系，提供“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全便捷、普惠城鄉(xiāng)”的綜合運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)智慧交通全方位滲透，引導(dǎo)交通與魅力空間深度融合，打造“綠色交通”江西樣板。到2035年，基本形成全省“123”交通出行圈①，融入全球“123”快貨物流圈②(①南昌都市圈、贛州都市區(qū)及其他城鎮(zhèn)群1小時通勤，南昌至省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市至轄區(qū)內(nèi)縣城1小時通達(dá);省內(nèi)各設(shè)區(qū)市之間2小時通達(dá);南昌至全國主要城市3小時覆蓋。②國內(nèi)1天、周邊國家2天、全球主要城市3天送達(dá)。)。
構(gòu)建“水陸空”三位一體國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
培育以南昌為核心，贛州、九江、上饒為節(jié)點(diǎn)的四大門戶型樞紐城市，優(yōu)化和擴(kuò)大口岸功能，建設(shè)多方式協(xié)同的國際性交通樞紐港站體系。
做強(qiáng)區(qū)域航運(yùn)中心。
充分發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢，全面建成以九江港為核心的長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性航運(yùn)中心，大力提升“江海直達(dá)”航運(yùn)功能，積極培育“近洋直航”國際航線，完善疏港通道布局，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。
做大航空運(yùn)輸平臺。
依托南昌昌北國際機(jī)場打造客貨并重的區(qū)域性復(fù)合型航空樞紐，完善國際航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)九江廬山機(jī)場與南昌機(jī)場功能聯(lián)動;培育贛州黃金機(jī)場航空貨運(yùn)功能，形成跨境電商試驗區(qū)重要支撐;積極爭取宜春、景德鎮(zhèn)、三清山、瑞金等機(jī)場口岸功能。
做優(yōu)陸港跨境物流。
推進(jìn)“一市一港”無水港布局，重點(diǎn)建設(shè)南昌向塘、贛州兩大中歐班列組織樞紐，支持上饒、宜春、新余、鷹潭、撫州等地申報綜合保稅區(qū)和預(yù)留發(fā)展空間，加強(qiáng)內(nèi)陸港與沿海樞紐港口之間的鐵海聯(lián)運(yùn)班列組織。
建設(shè)多層次協(xié)同的交通樞紐體系，提升對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的支撐作用。
加強(qiáng)“一核三極多中心”樞紐城市建設(shè)，支持南昌都市圈發(fā)展國際性門戶樞紐，推進(jìn)南昌—九江核心樞紐的資源整合優(yōu)勢互補(bǔ);建設(shè)贛州、上饒全國性綜合交通樞紐;支持贛西(宜春、新余、萍鄉(xiāng))培育全國性綜合交通樞紐功能;建設(shè)吉安、撫州、鷹潭、景德鎮(zhèn)等區(qū)域性綜合交通樞紐;加強(qiáng)綜合交通樞紐的一體化建設(shè)，提高多種交通方式的銜接轉(zhuǎn)換能力。加強(qiáng)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)南昌“三型”國家物流樞紐和九江港口型國家物流樞紐，推動贛州、鷹潭國家物流樞紐布局。加強(qiáng)綜合交通樞紐、國家物流樞紐與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能空間的統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)集約布局、地上地下綜合開發(fā)，拓展樞紐的綜合服務(wù)功能。
推動基礎(chǔ)設(shè)施貫徹國防要求。
保障民用機(jī)場、港口、鐵路等大型交通設(shè)施和大型物流樞紐基地等落實軍民融合的空間需求。
水利設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
構(gòu)建“五河一湖匯長江，一環(huán)五帶聯(lián)百庫”的水網(wǎng)總體布局。
以國家骨干水網(wǎng)為依托，以長江、鄱陽湖、五河等自然河湖為基礎(chǔ)，建設(shè)環(huán)鄱陽湖水資源配置工程，構(gòu)建贛西北、贛東北、撫河流域、贛南和吉泰盆地五大水資源配置帶，加強(qiáng)大型水利樞紐工程調(diào)控作用，構(gòu)建全省骨干水網(wǎng)體系，推進(jìn)市縣水網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化水網(wǎng)空間格局。
加強(qiáng)大江大河大湖防洪設(shè)施建設(shè)。
以長江干流江西段、鄱陽湖治理為重點(diǎn)，實施鄱湖安瀾百姓安居專項工程，推動江河堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，暢通江河洪水通道，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代防洪工程體系，實現(xiàn)“江湖兩利”。推進(jìn)康山等4個國家級蓄滯洪區(qū)、泉港等省級蓄滯洪區(qū)建設(shè)，以符合防洪要求為前提加強(qiáng)范圍內(nèi)國土空間用途管控，確保分蓄洪功能。
提升城鄉(xiāng)水源工程供水保障能力。
推進(jìn)環(huán)鄱陽湖水資源配置工程等重點(diǎn)跨區(qū)域、跨流域引調(diào)水工程建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域水資源配置格局，加強(qiáng)南昌都市圈、重點(diǎn)中心城市供水保障能力。推進(jìn)江口、萬安水庫前期工作，研究論證鵝婆嶺等大型水庫，推動興江、大崗山、南茶、南溪、鐵鏡山、永濟(jì)、東源、流源等一批中型水庫，以及一批小型水源工程建設(shè)。完善萬安等已建水庫的供水配套設(shè)施建設(shè)。保障城鄉(xiāng)供水工程用地，全面推進(jìn)縣城以上城市應(yīng)急水源工程建設(shè)，實施環(huán)鄱陽湖水資源配置工程、引梅入瑞、井岡山調(diào)水工程等引調(diào)水工程，南昌、贛州、九江等重要城市供水體系應(yīng)確保2處主水源與1處備用水源，其他城市應(yīng)確保1處主水源與1處備用水源，到2035年全面完成所有城市的應(yīng)急備用水源建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造。
以鄱陽湖平原等5個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)為重點(diǎn)，實施大坳、梅江、平江等大型灌區(qū)建設(shè)，推進(jìn)吉泰盆地等大型灌區(qū)前期工作，推動贛撫平原、袁惠渠、潦河等18處大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，繼續(xù)開展萬長、白鹿等一批中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。
能源設(shè)施
加快轉(zhuǎn)變能源利用結(jié)構(gòu)。
持續(xù)提高非化石能源消費(fèi)比重，落實國家碳達(dá)峰目標(biāo)。加強(qiáng)支持水能、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?a href='http://www.szyhmjg.com/zsk/ct.asp?id=3660' target='_blank' style='font-size:1em; border-bottom:1px dotted blue;'>可再生能源項目建設(shè)，推動奉新等一批抽水蓄能電站項目建設(shè)，以光電建筑一體化、農(nóng)光互補(bǔ)等綜合利用電站為重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電，以高山風(fēng)場為重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電。推動瑞金電廠二期、豐城電廠三期、信豐電廠、新余電廠二期、神華九江二期、上高電廠、上饒電廠等支撐電源項目建設(shè)投產(chǎn)工作。按照國家統(tǒng)籌安排，做好彭澤等核電站廠址保護(hù)。規(guī)范風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、地?zé)崮茉错椖块_發(fā)建設(shè)管理，落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線用途管制要求，做好選址論證，降低生態(tài)環(huán)境影響。
推進(jìn)電力輸送通道建設(shè)。
規(guī)劃建設(shè)南昌—武漢等納入國家規(guī)劃的特高壓輸電工程。加快推進(jìn)江西第二回直流輸電通道納規(guī)建設(shè)，形成與國家大型能源基地互聯(lián)互通、華中各省融合互濟(jì)的特高壓骨干網(wǎng)架。預(yù)留保障各電壓等級的變電站站址用地和輸電通道空間。近期加快建設(shè)南昌—武漢特高壓工程及吉安東、高安、信玉、贛州東、云峰、鷹潭、撫州、信州、馬回嶺等500千伏輸變電工程。
支持能源運(yùn)輸儲備配套設(shè)施建設(shè)。
完善成品油管道運(yùn)輸工程及配套設(shè)施，推進(jìn)樟樹—萍鄉(xiāng)、贛州—龍南、贛州—瑞金成品油管道建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化省內(nèi)成品油管網(wǎng)布局。推進(jìn)鐵路、公路、港口等重大煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)，根據(jù)省內(nèi)煤電企業(yè)分布、浩吉鐵路及長江水運(yùn)條件，布局一批煤炭儲備項目。支持推進(jìn)川氣東送二線皖贛支干線等國家管網(wǎng)工程、省級天然氣管網(wǎng)和互聯(lián)互通工程建設(shè)，依托國家管網(wǎng)構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)、多環(huán)型雙向輸氣模式，穩(wěn)妥推進(jìn)“縣縣通氣”目標(biāo)實現(xiàn)。完善天然氣儲配設(shè)施布局，重點(diǎn)推進(jìn)湖口液化天然氣(LNG)儲配項目二期工程建設(shè)，有序推進(jìn)樟樹鹽穴地下儲氣庫等天然氣儲備設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
都市圈
構(gòu)建“東聯(lián)西引、南北暢通”多向開放格局，暢通出省交通大通道。
全面對接長三角、粵港澳大灣區(qū)，與湖北、湖南共建長江中游城市群，積極聯(lián)動成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。建設(shè)南昌、贛州、九江、上饒等開放門戶，推動其他城市提升雙向開放水平，支持省際毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)和共建跨省合作產(chǎn)業(yè)平臺。
都市圈引領(lǐng)戰(zhàn)略。
做強(qiáng)做優(yōu)南昌都市圈，增強(qiáng)南昌中心城市功能和區(qū)域輻射能力，深化昌九、昌撫一體化，加強(qiáng)對贛江新區(qū)發(fā)展支持，加快“1小時”交通圈建設(shè)。積極培育贛州省域副中心城市，提升九江、上饒、宜春等其他設(shè)區(qū)市集聚和綜合服務(wù)能力。支撐以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜推動縣城和小城鎮(zhèn)特色發(fā)展、優(yōu)化布局。強(qiáng)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)沿主要交通通道集聚，切實提升開發(fā)區(qū)用地效益。
推動都市圈形成以南昌為中心的圈層式、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間格局。
推進(jìn)南昌中心城區(qū)與南昌縣城、贛江新區(qū)的城鎮(zhèn)空間一體化規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)都市圈中心城市，增強(qiáng)高端服務(wù)和科教創(chuàng)新功能。加快贛江新區(qū)、南昌空港新城、南昌向塘國際陸港新城、南昌高鐵東站新城、南昌未來科學(xué)城、九江九望新城等功能片區(qū)建設(shè)。
構(gòu)建都市圈“一小時”交通圈。
規(guī)劃以南昌市為核心的“一環(huán)七射兩聯(lián)通”城際鐵路網(wǎng)。優(yōu)先利用昌九城際鐵路、昌福鐵路、滬昆高鐵、昌贛高鐵、昌景黃高鐵開行城際列車。規(guī)劃預(yù)留以南昌市區(qū)為中心，放射布局的市域(郊)鐵路通道。
廣東省
《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意。
1月16日，廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。《規(guī)劃》對全省國土空間開發(fā)保護(hù)作出總體安排，是一定時期內(nèi)省域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是編制省級相關(guān)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)和市縣等下位國土空間規(guī)劃的基本依據(jù)。
《規(guī)劃》范圍涵蓋廣東陸域行政管轄范圍及省管轄海域范圍。
規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，展望至本世紀(jì)中葉。
未來建設(shè)方向
廣東省綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局
三橫：
1.沿海通道：自福建進(jìn)入廣東，經(jīng)潮州、汕頭、揭陽、汕尾、惠州、深圳、東莞、廣州、中山、江門、珠海、陽江、茂名、湛江，至廣西。
2.滬廣-西江通道：自福建進(jìn)入廣東，經(jīng)梅州、河源、廣州、佛山、肇慶、云浮，至廣西。
3.汕昆橫向通道：粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)橫向通道，經(jīng)河源、韶關(guān)、清遠(yuǎn)，至廣西。
六縱：
1.京港澳通道：自湖南進(jìn)入廣東，經(jīng)韶關(guān)、清遠(yuǎn)、廣州、東莞、深圳、佛山、江門、中山、珠海，至香港、澳門。
2.京深港通道：自江西進(jìn)入廣東，經(jīng)河源、惠州、東莞、深圳，至香港、澳門。
3.粵貴川通道：起自粵港澳大灣區(qū)，經(jīng)珠海、中山、江門、廣州、佛山、肇慶，至廣西，連接成都。
4.粵湘渝通道：起自粵港澳大灣區(qū)，經(jīng)珠海、中山、江門、廣州、佛山、清遠(yuǎn)，至湖南，連接重慶。
5.二湛通道：自廣西進(jìn)入廣東，經(jīng)湛江，連接海南自由貿(mào)易港。
6.粵東北上通道：起自汕潮揭地區(qū)，經(jīng)汕頭、潮州、揭陽、梅州，至江西。
兩聯(lián)：
1.汕尾北上通道：經(jīng)汕尾、河源。
2.粵西北上通道：經(jīng)湛江、茂名
水利基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程
1.水資源配置工程
依托東江、西江、北江、韓江、鑒江等主要河流，加快建設(shè)珠江三角洲水資源配置工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程，推進(jìn)珠中江水資源一體化配置工程等項目前期論證，與東深供水工程一起，構(gòu)建“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)韓江榕江練江水系連通工程、廣州市北江引水工程(水源工程)、潮州市引韓濟(jì)饒供水工程、韶關(guān)市南水水庫供水工程、深汕合作區(qū)引水工程、東江流域水安全保障提升工程、深圳東江取水口上移工程、澳門珠海水資源保障工程、高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、粵東灌區(qū)等項目建設(shè)，加強(qiáng)湛江雷州半島、韶關(guān)南雄盆地等新建大型灌區(qū)前期論證等項目建設(shè)。
推進(jìn)深汕特別合作區(qū)明溪水庫、河源市九潭水庫、肇慶市西江大灣水庫、陽江市龍門水庫等大型水庫建設(shè)。
2.防洪提升工程
加快實施韓江高陂水利樞紐、西江干流治理、潖江蓄滯洪區(qū)、思賢滘與天河南華生態(tài)控導(dǎo)工程等流域防洪骨干工程建設(shè)。大力推進(jìn)納入國家規(guī)劃的集雨面積超過3000平方千米的江河主要支流治理及獨(dú)流入海河流治理項目建設(shè)任務(wù)。
推進(jìn)大灣區(qū)堤防鞏固提升工程、東江干流治理工程、韓江干流治理工程、北江干流治理工程、鑒江干流治理工程等大江大河治理工程建設(shè)，實施生態(tài)海堤建設(shè)工程，推進(jìn)雷州半島海堤加固工程、惠州市白花河防洪排澇治理工程、漠陽江出海口綜合整治工程等區(qū)域防洪排澇工程。
開展省主要江河臨時蓄滯洪區(qū)、珠江三角洲河口整治工程等前期論證。
能源保障重點(diǎn)工程
1.電廠及配套工程
推動惠州、陸豐、廉江、嶺澳、臺山核電項目及配套送出線路工程建設(shè)，加快湛江、陽江、江門、珠海、惠州、汕尾、汕頭、揭陽、潮州等市海上風(fēng)電場開發(fā)及配套送出線路工程建設(shè)，建設(shè)粵東和粵西千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。
加快陸豐甲湖灣電廠3、4號，華潤電力海豐電廠3、4號機(jī)組，國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電擴(kuò)建項目，華能海門電廠5、6號機(jī)組，茂名博賀電廠3、4號機(jī)組，粵電惠來電廠5、6號機(jī)組，國能清遠(yuǎn)電廠二期，華廈陽西電廠二期7、8號機(jī)組，湛江京信東海島電廠二期等納入國家電力發(fā)展規(guī)劃的支撐性調(diào)節(jié)性兜底保障清潔煤電項目及配套送出線路工程建設(shè)。
2.輸變電工程
建設(shè)廣州傍海(番南)、廣州南洲(海珠)、深圳中部、深圳皇崗、深圳前海、深圳大空港、佛山雄偉、云浮云城、陽江高新、東莞濱海(沙角)、肇慶德慶、韶關(guān)始興、韶關(guān)樂昌等500千伏輸變電工程。實施珠西南外環(huán)配套線路工程、粵西網(wǎng)架優(yōu)化工程(二期)、五邑-雄偉、穗東水鄉(xiāng)線路改造、獅洋-沙角電廠線路增容改造、楚庭第二電源通道500千伏線路工程、珠西南點(diǎn)對網(wǎng)送電通道改造、深汕至現(xiàn)代(皇崗)線路工程、穗東換流站網(wǎng)架完善工程、500千伏茂名至德慶線路工程、500千伏德慶至西江線路工程、粵東送深點(diǎn)對網(wǎng)通道線路。推進(jìn)藏東南至粵港澳大灣區(qū)直流工程及配套受端深圳、廣州、東莞、佛山落點(diǎn)交流配套輸變電工程。
3.油氣接收存儲及管網(wǎng)建設(shè)工程
穩(wěn)步推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程，建設(shè)茂名-陽江、惠州-海豐干線、穗莞干線、珠中江干線、瓊粵天然氣管線等天然氣主干管網(wǎng)工程。推進(jìn)潮州華瀛、惠州、粵東等LNG接收站新建擴(kuò)建及外輸管道建設(shè)，建設(shè)華豐LNG儲配站(二程接卸)、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)LNG儲配站(二程接卸)、陽江LNG調(diào)峰儲備站(二程接卸)等。重點(diǎn)建設(shè)惠州-韶關(guān)成品油管線、珠三角成品油管道互聯(lián)互通工程、博賀新港-茂名石化原油成品油管道、粵閩成品油管道工程、西氣東輸三線閩粵支干線二期項目(廣東段)等項目建設(shè)。
能源儲備重點(diǎn)工程
積極推動廣州LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站(二程接卸)、深圳天然氣儲備和調(diào)峰庫(二程接卸)、陽江LNG調(diào)峰儲氣庫(二程接卸)、潮州閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)LNG儲配站(二程接卸)的建設(shè)。審慎推進(jìn)粵西LNG接收站前期工作，為“十五五”及后續(xù)做好項目儲備。
建設(shè)茂名、惠州、揭陽、湛江等原油加工和儲備基地。
推動珠海國能煤炭儲運(yùn)中心、湛江港、陽江港、國能臺山電廠等碼頭泊位及燃煤電廠儲煤設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)云浮水源山、肇慶浪江、汕尾三江口、惠州中洞、河源岑田、梅州二期、陽江二期、茂名電白、韶關(guān)新豐、潮州青麻園等抽水蓄能電站及配套送出線路工程。
構(gòu)建“一核兩極多支點(diǎn)”的國土空間開發(fā)利用格局。
“一核”即強(qiáng)化珠三角核心引領(lǐng)帶動作用，深化珠江口東西兩岸融合發(fā)展，支撐廣州、深圳都市圈和珠中江一體化發(fā)展，攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界一流城市群，形成帶動全省發(fā)展的主動力源。
“兩極”即支持汕頭、湛江建設(shè)省域副中心城市，支撐汕潮揭同城化和湛茂一體化發(fā)展，提升沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼發(fā)展能級，與珠三角沿海地區(qū)共同打造世界級沿海經(jīng)濟(jì)帶。
“多支點(diǎn)”即增強(qiáng)汕尾、陽江的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能，增強(qiáng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)中心城市的綜合服務(wù)功能，建設(shè)若干個重要發(fā)展支點(diǎn)，形成融灣發(fā)展、適度集聚、協(xié)調(diào)聯(lián)動的空間發(fā)展格局。
攜手港澳共建國際一流灣區(qū)
建設(shè)聯(lián)動發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。
引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展平臺、科技創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)沿重要交通廊道集中布局，強(qiáng)化軸帶支撐作用。
完善高快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持各功能節(jié)點(diǎn)差異化發(fā)展，促進(jìn)跨界地區(qū)空間協(xié)調(diào)布局，強(qiáng)化都市圈核心區(qū)、都會區(qū)、外圍地區(qū)的聯(lián)動，形成組團(tuán)式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的空間格局。
強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動的核心引擎功能。
推動廣州、深圳立足“雙區(qū)”建設(shè)全局謀劃國土空間布局，共建具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”，放大核心引擎的輻射帶動和示范效應(yīng)。
以高速鐵路、城際軌道、高速公路為依托，強(qiáng)化廣州、深圳兩市核心區(qū)之間的直聯(lián)直通，以城際地鐵、市域快線等中距離大運(yùn)量軌道交通加強(qiáng)核心區(qū)與廣深發(fā)展軸帶上各功能節(jié)點(diǎn)之間互聯(lián)互通。
支持兩市協(xié)同布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，共同推動大灣區(qū)建成更高水平的高質(zhì)量發(fā)展動力源。
集中資源打造“黃金內(nèi)灣”。
統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)珠江口軌道交通、高速公路和珠江口東西兩岸跨江跨海通道布局建設(shè)，促進(jìn)相鄰城市軌道系統(tǒng)“多網(wǎng)融合”，形成環(huán)珠江口多層次的同城化交通廊道網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)協(xié)同一體的都市圈。
支持建設(shè)廣州強(qiáng)核心簇群式都市圈，強(qiáng)化廣州作為國家中心城市和綜合性門戶城市的帶動作用，加快推進(jìn)廣佛全域同城化、廣清一體化建設(shè)，加強(qiáng)廣州與肇慶、云浮、韶關(guān)等周邊城市協(xié)同發(fā)展。
支持建設(shè)多中心網(wǎng)絡(luò)化的深圳都市圈，強(qiáng)化深圳作為科創(chuàng)中心的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)深莞惠跨界協(xié)同，強(qiáng)化深圳對汕尾、河源等周邊城市的輻射帶動。
支撐打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)
深化高水平對外開放，暢通支撐“雙循環(huán)”的陸海大通道，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
01、構(gòu)建高水平對外開放新格局
加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通。
建設(shè)面向東南亞、歐洲、遠(yuǎn)東地區(qū)的國際陸路大通道，加快推進(jìn)川貴廣-港澳-南亞國際物流大通道、廣州國際港公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐(廣州國際物流產(chǎn)業(yè)樞紐)、深圳商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、東莞(石龍)鐵路國際物流基地、東莞常平鐵路進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)建設(shè)，支持湛江參與共建西部陸海新通道，強(qiáng)化海鐵聯(lián)運(yùn)效能，提升中歐班列運(yùn)營水平。
積極參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”港口網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等為重點(diǎn)，構(gòu)建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的水上物流大通道。
推動建設(shè)一批高水平對外開放平臺。
強(qiáng)化資源要素支撐，積極推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、南沙粵港澳重大合作平臺建設(shè)，打造高水平對外開放門戶樞紐。
加強(qiáng)對廣東自貿(mào)試驗區(qū)的空間保障，積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)。
大力發(fā)展特色合作平臺，加快汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)和廣州穗港智造合作區(qū)、佛山順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)、江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及東莞、中山、肇慶等地高水平對外開放平臺的建設(shè)。
打造一批國際科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作高地。
高水平建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)中新(廣州)知識城、廣州國際生物島、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、廣東(湛江)奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園、中以(東莞)國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)、中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園、中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與日本、韓國、新加坡、歐洲、美國等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建創(chuàng)新孵化中心、聯(lián)合實驗室或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
搭建“讀懂中國”的人文交流平臺。
規(guī)劃建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的重大文體設(shè)施，推進(jìn)會議會展場館及配套設(shè)施建設(shè)和提升改造，為各類國際交流活動和重大賽事場館建設(shè)做好空間預(yù)留和保障。
02、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展
推進(jìn)區(qū)域間融合發(fā)展、協(xié)同共享。
著眼暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，完善東聯(lián)閩浙沿海城市群、西接北部灣城市群、北通長江中游城市群、南銜海南自由貿(mào)易港的省際交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化與國家重要城市群間的多通道布局，拓展與京津冀、長三角、成渝地區(qū)等重要城市群及國內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市、物流樞紐的聯(lián)系，保障南部海洋經(jīng)濟(jì)圈與內(nèi)陸腹地交通網(wǎng)絡(luò)提升能級的用地用海需求，構(gòu)建深度融合、協(xié)同共享的區(qū)域發(fā)展格局，提升廣東在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。
共同推動珠江流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)，推進(jìn)粵桂合作特別試驗區(qū)、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)(廣西玉林)等省際平臺建設(shè)，支持沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接和集群式發(fā)展。
加快建設(shè)干支銜接、區(qū)域成網(wǎng)、江海貫通的珠江黃金水道，推動珠江水運(yùn)安全高效發(fā)展。
加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港合作。
發(fā)揮湛江作為粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港兩大國家戰(zhàn)略重要連接點(diǎn)和支撐點(diǎn)作用，支持湛江、茂名積極參與和對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略聯(lián)動走廊。
加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化，支持湛江聯(lián)動海南建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，攜手共建瓊州海峽經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
推動與北部灣城市群協(xié)同發(fā)展。
支持湛江、茂名、陽江參與北部灣城市群建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動湛江-北海粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、粵瓊(徐聞)特別合作區(qū)等建設(shè)。
加強(qiáng)與廣西壯族自治區(qū)的交通聯(lián)系，推進(jìn)南寧-湛江、賀州-連山、韶關(guān)-賀州、博白-高州、昭平-廣寧、北流-化州、玉林-信宜等跨省高速公路和南寧-玉林-深圳、柳州-梧州-廣州、合浦-湛江、岑溪-羅定、岑溪-茂名等跨省鐵路項目建設(shè)。
充分發(fā)揮湛江作為陸海聯(lián)動發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市和西部陸海新通道重要樞紐的作用，完善“北拓南聯(lián)”通道網(wǎng)絡(luò)，帶動粵西地區(qū)全面對接西部陸海新通道建設(shè)。
促進(jìn)粵閩浙沿海城市群聯(lián)動發(fā)展。
充分發(fā)揮汕頭作為粵港澳大灣區(qū)和粵閩浙沿海城市群重要連接點(diǎn)作用，支持汕潮揭和梅州積極參與粵閩浙沿海城市群建設(shè)，合作發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，共建海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
依托廈深鐵路及沿海高鐵，推動汕潮揭地區(qū)與深圳、廈門及沿線沿海城市產(chǎn)業(yè)資源的梯次布局和高效配置，支持汕頭加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心，充分利用深圳、廈門科技創(chuàng)新資源和優(yōu)勢，引領(lǐng)帶動粵東地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
加快推進(jìn)漳汕鐵路規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提升閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)合作水平，推動重大項目優(yōu)先落地，促進(jìn)省際合作和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
03、推動“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展
促進(jìn)“一核一帶一區(qū)”協(xié)作聯(lián)動。
進(jìn)一步發(fā)揮珠三角核心區(qū)輻射作用和示范效應(yīng)，推動廣州、深圳與汕頭、湛江深度協(xié)作，形成“雙核+雙副中心”動力機(jī)制，構(gòu)建形成以珠三角城市群為引領(lǐng)，城市群和都市圈融合發(fā)展，帶動全省城鄉(xiāng)互補(bǔ)、深度融合的空間格局。
充分發(fā)揮汕尾、陽江的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能，推動?xùn)|西兩翼與珠三角沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)銜接聯(lián)動、城市“串珠成鏈”，整合沿海地區(qū)港口物流、臨港工業(yè)等資源，實現(xiàn)沿海地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作。
促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、資源型地區(qū)和老工業(yè)城市等加快振興發(fā)展，支持梅州建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)。
加強(qiáng)“一核一帶一區(qū)”交通聯(lián)系。
強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶大通道大樞紐建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)珠江口跨江通道及沿海地區(qū)高快速鐵路建設(shè)，完善北部生態(tài)發(fā)展區(qū)至沿海經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸通道布局，保障粵東、粵西、粵北與珠三角陸路2小時通達(dá)，粵東、粵西、粵北之間陸路3小時通達(dá)，支撐“一核一帶一區(qū)”多向對流發(fā)展，增強(qiáng)珠三角核心區(qū)對全省的輻射帶動作用。
進(jìn)一步謀劃北部生態(tài)發(fā)展區(qū)東西向高快速鐵路通道布局，補(bǔ)齊北部地區(qū)橫向交通聯(lián)絡(luò)的短板，完善各市重點(diǎn)功能區(qū)的快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，順暢東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)城際、市域、農(nóng)村道路微循環(huán)，實現(xiàn)相鄰城市1小時互相通達(dá)主城區(qū)。
搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作和要素對流平臺。
鼓勵珠三角與東西兩翼、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)平臺，重點(diǎn)支持韶關(guān)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、河源深河產(chǎn)業(yè)共建示范區(qū)、梅州梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、云浮氫能和金屬（詞條“金屬”由行業(yè)大百科提供）智造產(chǎn)業(yè)基地、汕尾陸豐沿海新型能源和裝備制造產(chǎn)業(yè)帶等平臺建設(shè)。
推動東西兩翼企業(yè)在珠三角設(shè)置總部與研發(fā)中心，實現(xiàn)“逆向孵化”“逆向創(chuàng)新”。
04、加強(qiáng)國內(nèi)國際雙循環(huán)的基礎(chǔ)保障
強(qiáng)化對內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)支撐。
圍繞產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)綜合交通樞紐和國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地及相關(guān)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。
支持縣域商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級，暢通區(qū)域間、城鄉(xiāng)間流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)高效通達(dá)國內(nèi)國際市場。
通知原文如下：
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省國土空間
規(guī)劃(2021—2035年)的通知
粵府〔2023〕105號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省自然資源廳反映。
廣東省人民政府
2023年12月26日
(此文有刪減)
山東
《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意。
1月8日，山東省人民政府正式發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的通知。
本規(guī)劃范圍為山東省行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間，包括陸域國土和省管轄海域。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
未來建設(shè)方向
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)主骨架。貫徹落實《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，加快交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌融合鐵路、公路、水路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
01、“四橫五縱沿黃達(dá)海”網(wǎng)絡(luò)化綜合運(yùn)輸通道布局
“四橫”綜合運(yùn)輸通道
1.魯北通道，起自東營，經(jīng)濱州、濟(jì)南，至德州，橫貫全省北部，是環(huán)渤海地區(qū)重要通道。
2.濟(jì)青通道，起自青島，經(jīng)濰坊、淄博、濟(jì)南，至聊城，是國家京藏走廊青島、濟(jì)南、石家莊、太原、銀川、西寧、拉薩路徑的組成部分，橫貫全省中部，東向?qū)?1世紀(jì)海上絲綢之路，西向連通華北地區(qū)，并延伸至西部腹地，是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主軸。
3.魯中通道，起自青島，經(jīng)濰坊、淄博、濟(jì)南、泰安，至聊城，是全省連接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道，是晉中、西北地區(qū)重要的出海通道。
4.魯南通道，起自日照，經(jīng)臨沂、棗莊、濟(jì)寧，至菏澤，橫貫全省南部，對外連接淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是連通黃河流域和沿海港口的重要通道。
五縱”綜合運(yùn)輸通道
1.沿海通道，起自濱州，經(jīng)東營、濰坊、煙臺、威海、青島，至日照，是國家京哈走廊沈陽經(jīng)大連至青島支線、京津冀-長三角主軸天津港、上海港沿海海上路徑的組成部分，串聯(lián)海洋強(qiáng)省建設(shè)主陣地，是連接京津冀、長三角和東北地區(qū)的重要通道。
2.京滬輔助通道，起自濱州，經(jīng)東營、濰坊、日照，至臨沂，是國家京津冀-長三角主軸北京、天津、濰坊、淮安、上海路徑的組成部分，是全省北連京津冀、南通長三角的重要通道。
3.濱臨通道，起自濱州，經(jīng)淄博、萊蕪，至臨沂，縱貫全省中部，對外連接京津冀和長三角地區(qū)，是華北、華東沿海地區(qū)南北縱向的重要通道。
4.京滬通道，起自德州，經(jīng)濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧，至棗莊，是國家京津冀-長三角主軸北京、天津、滄州、濟(jì)南、蚌埠、上海路徑的組成部分，縱貫全省中西部，是與京津冀、長三角連通的主要通道。
5.京九通道，起自德州，經(jīng)聊城、濟(jì)寧，至菏澤，是國家京津冀-粵港澳主軸北京、雄安、衡水、阜陽、九江、贛州、香港(澳門)路徑的組成部分，縱貫全省西部，連接京津冀和粵港澳大灣區(qū)，是全省西部地區(qū)連通南北的重要通道。
“沿黃達(dá)海”綜合運(yùn)輸通道
沿黃達(dá)海通道，起自東營，經(jīng)濱州、淄博、濟(jì)南、德州、聊城、泰安、濟(jì)寧，至菏澤，連通中原城市群，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
02、“八縱六橫”高速(城際)鐵路網(wǎng)布局方案
八縱
縱一：青榮城際鐵路、青鹽鐵路、渤海海峽跨海通道、萊陽至蓬萊鐵路
縱二：青島至平度至萊州鐵路、青島至日照至鹽城高鐵
縱三：京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、濰坊至宿遷段、日照至京滬高鐵輔助通道
縱四：濱州(東營)至淄博至萊蕪至臨沂鐵路、臨沂至連云港鐵路、淄博至東營鐵路、濟(jì)南至萊蕪高鐵
縱五：石濟(jì)客專、濟(jì)棗高鐵、棗莊至新沂(徐州)鐵路、濟(jì)南至京滬高鐵輔助通道聯(lián)絡(luò)線濟(jì)南至商河段
縱六：京滬高鐵、德州至滄州鐵路、京滬新技術(shù)展望鐵路
縱七：濟(jì)南至濟(jì)寧鐵路、濟(jì)寧至徐州鐵路、梁山至濟(jì)寧至商丘(徐州)鐵路
縱八：京雄商高鐵山東段、德州至聊城鐵路
六橫
橫一：濰煙高鐵、德州至商河鐵路、濟(jì)南至京滬高鐵輔助通道聯(lián)絡(luò)線商河至濱州段
橫二：濟(jì)青高鐵、濟(jì)鄭高鐵山東段、濰萊高鐵、萊西至榮成鐵路、萊榮高鐵海陽-煙臺方向聯(lián)絡(luò)線、黃臺聯(lián)絡(luò)線
橫三：膠濟(jì)客專、濟(jì)南(長清)至邢臺鐵路
橫四：青島至京滬輔助通道至萊蕪至泰安至聊城鐵路、聊城至邯鄲鐵路
橫五：魯南高鐵日照至臨沂至曲阜段、曲阜至菏澤至蘭考段、菏澤至新鄉(xiāng)鐵路
橫六：臨沂至棗莊、太原至菏澤至徐州鐵路
03、“十二縱八橫十一射”高速公路網(wǎng)布局方案
十二縱：煙臺-青島、煙臺-日照、新河-董家口、濰坊-日照、無棣-臨沭、沾化-臨沂、無棣-臺兒莊、慶云-棗莊、樂陵-臨沂、德州-棗莊、德州-單縣、德州-曹縣
八橫：威海-德州、青島-武城、青島-夏津、威海-曹縣、青島-聊城、董家口-梁山、日照-蘭考、日照-東明十一射：濟(jì)南-東營、濟(jì)南-高青、濟(jì)南-濰坊、濟(jì)南-泰安、濟(jì)南-微山、濟(jì)南-魚臺、濟(jì)南-曹縣、濟(jì)南-陽谷、濟(jì)南-冠縣、濟(jì)南-臨清、濟(jì)南-寧津
聯(lián)絡(luò)線：牟平-萊州、煙臺-海陽、蓬萊-海陽、龍口-青島、萊州-青島、濱州-東營-濰坊、濟(jì)南繞城二環(huán)線、高唐-臨清、臨清-濮陽、沂源-萊蕪、平邑-鄄城、蒙陰-邳州、泰安-新泰、濮陽-陽新、單縣-曹縣、菏澤-寶雞、微山聯(lián)絡(luò)線、臺兒莊聯(lián)絡(luò)線、桓臺聯(lián)絡(luò)線等
機(jī)場連接線：青島、日照等運(yùn)輸機(jī)場連接線
港口連接線：濱州港、東營港、濰坊港、煙臺港、青島港、日照港等港口連接線
04、“5+5+5”國際綜合運(yùn)輸通道建設(shè)5條陸路國際運(yùn)輸通道
打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中尼印、中國-中南半島、孟中印緬等5條陸路國際運(yùn)輸通道。
5條海上國際運(yùn)輸通道
完善日韓、跨太平洋至美洲、經(jīng)東南亞至大洋洲、經(jīng)東南亞和南亞跨印度洋至歐洲和非洲、跨北冰洋的冰上絲綢之路等5條海上國際運(yùn)輸通道。
5大優(yōu)勢空路航線組群
加密日韓、拓展歐美國際民航直航航線，探索開通至共建“一帶一路”國家直達(dá)航線，打造日韓、東南亞、歐洲、美洲、澳洲5大優(yōu)勢空路航線組群。
05、內(nèi)河航道網(wǎng)布局方案國家高等級航道
一縱：京杭運(yùn)河航道(含與小清河連通航道)
兩橫：小清河航道、新萬福河航道
地區(qū)性重要航道
徒駭河、黃河、漳衛(wèi)新河(德州四女寺至大口河口段)、大清河、梁濟(jì)運(yùn)河、鄆城新河、泉河航道、洙水河、老萬福河、白馬河航道
一般航道
四新河航道、東平湖銀山航道、東平湖老湖航道、鄆巨河航道、北大溜河、蔡河航道、湖西白馬河航道、西支河航道、復(fù)興河航道、王蘇白航道、劉樓河、西單-南陽航道、滕微航道、城郭河、薛微航道、微山島航道、伊家河航道、陶溝河、侯樓-濟(jì)鐵物流園航道、安濟(jì)河航道、東魚河北支航道、東魚河航道、勝利河航道、團(tuán)結(jié)河航道、秦口河、挑河航道、支脈河航道、繡針河、魚清河航道、惠河航道、趙廟-夏鎮(zhèn)航道、洸府河航道、西泇河航道、沂河航道
06、沿海港口群項目
構(gòu)建以青島港國際樞紐海港為龍頭，煙臺港、日照港為兩翼，威海港、濱州港、東營港、濰坊港為補(bǔ)充的山東半島“三主四輔”現(xiàn)代化世界級港口群，打造東北亞國際航運(yùn)樞紐。
優(yōu)化港口功能，合理布局沿海港口集裝箱、煤炭、原油、散糧、進(jìn)口鐵礦石、郵輪、液化天然氣(LNG)、商品汽車、滾裝、鋁礬土等主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)重要港址。
增強(qiáng)港口供給能力，加強(qiáng)新港區(qū)建設(shè)，加快老港區(qū)功能調(diào)整和升級改造。提升港口智慧綠色水平。
07、現(xiàn)代化機(jī)場群項目
重點(diǎn)提升完善濟(jì)南、青島、煙臺、臨沂機(jī)場的樞紐功能，推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場二期、膠東國際機(jī)場二期、煙臺機(jī)場二期、臨沂機(jī)場、日照機(jī)場、菏澤機(jī)場二期等擴(kuò)建工程，實施濰坊、濟(jì)寧、威海機(jī)場遷建。
有序推進(jìn)聊城、棗莊、淄博、濱州等新機(jī)場建設(shè)，研究布局泰安機(jī)場，按照國家部署開展德州機(jī)場前期研究。
加快通用機(jī)場建設(shè)，構(gòu)建涵蓋醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、航空旅游、飛行培訓(xùn)、農(nóng)林作業(yè)、城市管理等功能的通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
08、多層級一體化綜合交通樞紐體系
加快建設(shè)樞紐城市、樞紐港站，構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)，打造東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐。
加快推進(jìn)青島國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，努力培育濟(jì)南國際性綜合交通樞紐城市.
加快建設(shè)和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤等全國性綜合交通樞紐城市，積極建設(shè)10個地區(qū)性綜合交通樞紐城市。
加快國際性、全國性樞紐港站建設(shè)，打造一批地區(qū)性綜合交通樞紐港站。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
01、山東省級水網(wǎng)總體格局
一軸三環(huán)：以黃河為主軸的引黃供水體系，依托南水北調(diào)、引黃濟(jì)青、膠東調(diào)水、黃水東調(diào)等重大引調(diào)水工程，在淮河流域片、海河流域片、膠東半島片形成三個環(huán)形調(diào)水格局，是全省水資源優(yōu)化配置的主骨架。
七縱九橫：沂河、沭河、梁濟(jì)運(yùn)河、泗河、濰河、彌河、大沽河等7條縱向骨干河道;漳衛(wèi)河、馬頰河、德惠新河、徒駭河、小清河、大汶河、洙趙新河、東魚河、韓莊運(yùn)河等9條橫向骨干河道，是全省防洪排澇的主動脈。
兩湖多庫：南四湖、東平湖，峽山、岸堤、跋山等42座大型水庫(含新建)，是全省防洪調(diào)度、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)的主節(jié)點(diǎn)。
02、重大水利基礎(chǔ)設(shè)施水資源配置
重點(diǎn)水源：老嵐、官路、太平、雙堠、長會口、黃山等大型水庫，洪源、白云、銀麥等中小型水庫，留格、平暢河、母豬河、黃壘河、傅疃河等地下水庫。尼山、巖馬、王屋、楊家橫、杏林等大中型水庫增容，磚舍攔河閘等河道攔蓄工程。
重大引調(diào)水：南水北調(diào)東線后續(xù)工程，沂沭河雨洪資源利用工程，南四湖水資源利用工程。
區(qū)域引調(diào)水工程：濟(jì)南市東部四庫連通、煙臺市水系連通、威海市河庫水系連通、臨沂市中心城區(qū)水系連通、德州市水系連通、棗莊市兩庫四河水系連通、菏澤市水系連通及水資源綜合開發(fā)利用等區(qū)域水網(wǎng)工程，黃河下游引黃涵閘改建工程。
重大調(diào)蓄工程：南四湖退圩還湖工程、東平湖清淤增容工程。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施
引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程：大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，新建劉家道口灌區(qū)等大中型灌區(qū)工程，農(nóng)村水系綜合整治工程，農(nóng)村供水保障工程，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等。
現(xiàn)代能源項目
01、能源基地布局
穩(wěn)步推進(jìn)魯西國家煤炭基地建設(shè)，提升勝利油田、渤海油氣資源勘探開發(fā)和清潔低碳生產(chǎn)水平，加強(qiáng)油氣開發(fā)與新能源融合發(fā)展，推動省內(nèi)能源資源增儲穩(wěn)產(chǎn)。
加快布局省外能源基地，積極參與海外資源采購。
統(tǒng)籌能源應(yīng)急保障設(shè)施布局，圍繞能源消費(fèi)中心、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口建設(shè)一批煤炭、油氣儲備基地及配套物流儲配園區(qū)。
支持日照、煙臺、東營、濱州等原油碼頭建設(shè)，青島港、煙臺港等沿海LNG接收站及配套儲罐和濟(jì)南、淄博、棗莊、泰安、濟(jì)寧、德州等內(nèi)陸LNG儲配設(shè)施建設(shè)，保障全省能源安全。
02、新型能源體系
深入推進(jìn)能源革命。因地制宜綜合利用海域、沿海灘涂地、廢棄坑塘水面、采煤沉陷區(qū)等發(fā)展光伏發(fā)電，重點(diǎn)打造魯西南采煤沉陷區(qū)及黃河故道、魯北鹽堿灘涂地等規(guī)模化風(fēng)電光伏基地。
科學(xué)布局陸上風(fēng)電，加快推進(jìn)海上風(fēng)電基地建設(shè)，推動“風(fēng)光同場”海上清潔能源開發(fā)，打造千萬千瓦級深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地。
在確保絕對安全的前提下在膠東半島有序發(fā)展核電，做好核電建設(shè)與丁字灣等生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控政策的銜接，推動自主先進(jìn)核電堆型規(guī)模化發(fā)展，拓展供熱、海水淡化等綜合利用。
培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)可再生能源制氫和低谷電力制氫試點(diǎn)示范。推動抽水蓄能電站建設(shè)，加大生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉撮_發(fā)利用力度，建設(shè)一批新型多元儲能基地。
支持新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”等綜合能源示范項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地平衡、就近消納的分布式新能源發(fā)展。
新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
適度超前布局新一代通信技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建泛在鏈接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
有序推進(jìn)5G、6G等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò)，加快基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)部署，建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。
推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展，打造“2+5+N”的全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系。
加強(qiáng)中心云建設(shè)，布局新一代高性能計算設(shè)施和大數(shù)據(jù)處理平臺，建設(shè)濟(jì)南、青島國家E級超算中心。
建設(shè)濟(jì)南國家量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地，推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶青島、中國郵政國際交換局落戶濟(jì)寧。
依托濟(jì)南、青島、濰坊等市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，推動“萬物互聯(lián)”。
加快建設(shè)國家級山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，優(yōu)先在數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、智慧化工園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
實施交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。
加快建設(shè)時空信息、北斗定位導(dǎo)航服務(wù)等重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。
綜合運(yùn)用實景三維、建筑信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建城鎮(zhèn)運(yùn)行數(shù)據(jù)底圖。
基于“三區(qū)三線”構(gòu)建國土空間新格局
01、主體功能分區(qū)
結(jié)合農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間優(yōu)化方向，完善主體功能區(qū)布局。
農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(市、區(qū))共52個，全部為國家級，主要位于魯北、魯西南、魯西北、膠萊、沂沭、淄濰等平原地區(qū)，是黃淮海平原國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的重要組成部分，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的重要區(qū)域。
重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣(市、區(qū))共17個，其中國家級14個、省級3個，主要位于泰山、沂蒙山、昆崳山、黃河三角洲、南四湖等地區(qū)，是保障生態(tài)安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力的重要區(qū)域。
城市化地區(qū)縣(市、區(qū))共67個，其中國家級49個、省級18個，主要集中在濟(jì)南、青島都市圈的核心區(qū)域，設(shè)區(qū)市市轄區(qū)，以及膠濟(jì)、京滬等重要交通廊道和樞紐地區(qū)，是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主要動力源、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。
02、落實“一群兩心三圈”區(qū)域布局
加快構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域布局，以濟(jì)南、青島為省域雙中心，以煙臺、臨沂等大城市為區(qū)域副中心，推動形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市群結(jié)構(gòu)。
以建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升濟(jì)南、青島輻射帶動作用。
省市一體推動濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢、打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。
支持青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，增強(qiáng)國際門戶樞紐功能，打造沿海現(xiàn)代化建設(shè)示范帶。
培育發(fā)展濟(jì)南、青島現(xiàn)代化都市圈，引領(lǐng)省會經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展，大力推動魯南經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，形成功能互補(bǔ)、高效協(xié)作的城市群一體化發(fā)展格局，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。
03、構(gòu)建“一群雙核、兩屏三帶、三區(qū)九田”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局
在全省范圍內(nèi)構(gòu)建“一群雙核、兩屏三帶、三區(qū)九田”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。
以濟(jì)南、青島為核心，建成具有全球影響力的山東半島城市群，形成“一群雙核”城鎮(zhèn)空間布局。
筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵生態(tài)屏障，保育沿黃、沿海、沿大運(yùn)河生態(tài)帶，構(gòu)筑以“兩屏三帶”為重點(diǎn)的生態(tài)安全格局。
建設(shè)萊州灣、威海、日照海域三大海洋漁業(yè)集中發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)魯北、魯西北、魯西南、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九大農(nóng)田集中區(qū)，打造“三區(qū)九田”農(nóng)業(yè)空間布局，持續(xù)增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，扛牢農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任。
通知原文如下：
各市人民政府，省政府有關(guān)部門：
《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
山東省人民政府
2023年12月27日
(此文有刪減)
江蘇省
《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意。
江蘇省政府正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)江蘇省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(蘇政發(fā)〔2023〕69號)：
本規(guī)劃是對江蘇省國土空間作出的全局安排，是全省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。本規(guī)劃范圍為全省陸地、內(nèi)水和海域空間。規(guī)劃期限為2021年至2035年，遠(yuǎn)景展望到2050年。
未來建設(shè)方向
全省主要交通基礎(chǔ)設(shè)施項目
高速鐵路：滬渝蓉沿江高鐵上海經(jīng)南京至合肥段、南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路(含如東延伸段)、滬通鐵路二期、上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路、新沂至淮安鐵路、新沂至合肥鐵路宿遷至泗縣段、濰坊至宿遷高速鐵路等。
城際鐵路：上海經(jīng)蘇州無錫至常州城際鐵路、如東經(jīng)南通蘇州至湖州城際鐵路、蘇州經(jīng)淀山湖至上海城際鐵路、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等。
市域(郊)鐵路：南京至句容鐵路西延線、南京至儀征線(含揚(yáng)州延伸線)、南京至滁河線、南京至馬鞍山線、無錫至江陰線、蘇州經(jīng)常熟至張家港線等。
普速鐵路：寧蕪鐵路擴(kuò)能改造、新長鐵路擴(kuò)能改造、徐菏鐵路、宿淮鐵路擴(kuò)能改造等。
鐵路客運(yùn)樞紐：南京北站綜合客運(yùn)樞紐、蘇州南站綜合客運(yùn)樞紐、南沿江城際鐵路金壇站綜合客運(yùn)樞紐、北沿江高鐵南通站綜合客運(yùn)樞紐、北沿江高鐵如皋西站(吳窯站)綜合客運(yùn)樞紐、北沿江鐵路泰州南站綜合客運(yùn)樞紐、鹽泰錫常宜鐵路泰興站綜合客運(yùn)樞紐等。
高速公路：濟(jì)寧至合肥高速公路徐州至蘇皖省界段、揚(yáng)州至樂清高速公路金壇至宜興段、揚(yáng)州至樂清高速公路丹陽至金壇段、南京都市圈環(huán)線高速公路蘇皖省界至滬陜高速段、南京至鹽城高速公路、南京至常州高速公路等。
公路過江通道：崇海過江通道、潤揚(yáng)第四過江通道、潤揚(yáng)第二過江通道、靖澄過江通道等。
普通國省干線：104國道八卦洲樞紐至瓜埠樞紐段、104國道睢寧城區(qū)段、104國道溧陽段、204國道常熟北段、204國道鹽城市區(qū)段、206國道徐州賈汪段、233國道淮安繞城段、125省道興化段、226省道響水段、228省道張家港南段、256省道昆山北段、259省道無錫段、344省道新沂段等。
航道：南通港通州灣港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)10萬噸級進(jìn)港航道工程、鹽城港濱海港區(qū)20萬噸級航道工程、乍嘉蘇線航道整治工程、秦淮河航道整治二期工程、金寶航線淮安段航道整治工程、德勝河航道整治工程等。
碼頭：南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)擴(kuò)容碼頭工程、張家港海進(jìn)江LNG接收站項目(蘇州LNG儲備中心)碼頭工程、連云港港贛榆港區(qū)LNG接收站項目碼頭二期工程、鎮(zhèn)江港大港港區(qū)碼頭擴(kuò)容工程等。
通航建筑物及樞紐工程：京杭運(yùn)河淮安四線船閘工程、通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港航道新江海河船閘工程、蕪申線下壩船閘一線船閘改造及配套工程等。
運(yùn)輸機(jī)場：南通新機(jī)場、淮安漣水機(jī)場、揚(yáng)州泰州機(jī)場等。
防波堤：南通港通州灣港區(qū)洋口作業(yè)區(qū)環(huán)港碼頭區(qū)防波堤工程、南通港通州灣港區(qū)洋口作業(yè)區(qū)金牛碼頭區(qū)防波堤工程、連云港港贛榆港區(qū)南防波堤工程、鹽城港射陽港區(qū)5萬噸級航道北導(dǎo)堤工程等。
注：具體項目以本規(guī)劃數(shù)據(jù)庫所列項目清單為準(zhǔn)
全省主要水利基礎(chǔ)設(shè)施項目
防洪除澇工程：長江堤防防洪能力提升近期工程、長江河口段(江蘇)整治工程、淮河入海水道二期工程、吳淞江(江蘇段)整治工程、淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程、京杭大運(yùn)河堤防加固工程、沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)新沂河治理工程、蘇北灌溉總渠治理工程、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程、固城湖堤防建設(shè)工程、江蘇省海堤鞏固工程等。
水生態(tài)修復(fù)工程：霞客湖湖蕩水系連通與生態(tài)修復(fù)工程等。
水資源配置工程：江水東引完善東線工程(通榆河)、江水東引完善西線工程(三陽河-大三王河)、江海河-丁堡河整治工程、江海河接通工程、望虞河拓浚工程、南水北調(diào)東線江蘇段后續(xù)工程、南水北調(diào)東線江蘇段一期配套完善工程、江水東引完善水源工程(新通揚(yáng)運(yùn)河)等。
注：具體項目以本規(guī)劃數(shù)據(jù)庫所列項目清單為準(zhǔn)。
構(gòu)建“兩心三圈四帶”的國土空間總體格局
以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，“三區(qū)四帶”的生態(tài)屏障和“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，深化落實“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)，以服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局為目標(biāo)，堅持“生態(tài)優(yōu)先、帶圈集聚、腹地開敞”的空間開發(fā)保護(hù)思路，優(yōu)化徐淮、里下河、沿海、沿江、寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵五大農(nóng)業(yè)片區(qū)，構(gòu)建“兩心三圈四帶”的國土空間總體格局。
更大力度、更高質(zhì)量推進(jìn)南京都市圈建設(shè)。
提高南京城市能級，帶動周邊城市發(fā)展，打造開放包容、協(xié)同發(fā)展的跨區(qū)域都市圈典范。突出發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。
引導(dǎo)蘇錫常都市圈深度融合、一體發(fā)展。
把握國內(nèi)國外雙循環(huán)建設(shè)機(jī)遇，深度融入上海大都市圈，建設(shè)接軌上海、聯(lián)系周邊、輻射長江以北的現(xiàn)代化都市圈。鼓勵農(nóng)業(yè)空間適度規(guī)模集聚，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
“太湖丘陵生態(tài)綠心”。
率先推進(jìn)自然資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市建設(shè)。明確城市、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為主體的城鎮(zhèn)發(fā)展空間。
“江淮湖群生態(tài)綠心”。
加大力度開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范建設(shè)。促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)向中心城市和縣城集聚，促進(jìn)淮洪漣一體化發(fā)展，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施空間保障。
淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。
著力提升徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市發(fā)展能級。推動徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、科教文化中心、全國重要的綜合交通樞紐和雙向開放高地。
構(gòu)建揚(yáng)子江綠色發(fā)展帶。
有序推進(jìn)長江國家文化公園建設(shè)。著力加快構(gòu)建綜合立體交通走廊，引導(dǎo)跨江融合發(fā)展。
加快形成沿海陸海統(tǒng)籌帶。
提升沿海港口服務(wù)能力，完善交通運(yùn)輸大通道建設(shè)和港口集疏運(yùn)設(shè)施，提升中心城市發(fā)展能級，培育壯大臨港新城，引導(dǎo)港產(chǎn)城融合聯(lián)動，推動沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
整合打造沿大運(yùn)河文化魅力帶。
因地制宜規(guī)劃建設(shè)濱水綠地、綠道等。
努力建設(shè)陸橋東部聯(lián)動帶。
著力提升出海通道功能，提升國際貨運(yùn)班列綜合運(yùn)輸能力，進(jìn)一步推動連云港海港、徐州陸港、淮安空港協(xié)同建設(shè)，完善沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深化“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)
推進(jìn)與“一帶一路”沿線地區(qū)深入合作。
鞏固江蘇“交匯點(diǎn)”開放先導(dǎo)地位，高質(zhì)量推進(jìn)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)連云港港、上合組織(連云港)國際物流園、連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)等高能級開放合作平臺建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三大片區(qū)。
加強(qiáng)徐州-連云港-淮安綜合性物流樞紐協(xié)同建設(shè)，共同打造雙向開放發(fā)展的現(xiàn)代物流“金三角”。
強(qiáng)化南京、徐州、連云港、南通等“一帶一路”重要城市和重要樞紐的支撐帶動作用，支持蘇州、無錫、常州建成國際產(chǎn)能合作示范城市，支持其他地區(qū)建成特色合作基地。
共同促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。
加快“上海青浦-蘇州吳江-浙江嘉善”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
協(xié)同推進(jìn)“一地六縣”長三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展區(qū)建設(shè)。
深度融入上海大都市圈，共建卓越的全球城市區(qū)域。
支持蘇州、無錫、常州、南通深度融入上海大都市圈建設(shè)。
推進(jìn)環(huán)太湖、淀山湖、沿海、長江口戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)共建共治，加快崇啟海、嘉昆太、青吳嘉等培育協(xié)作示范區(qū)，支持崇明東平-南通海永-南通啟隆、嘉定安亭-青浦白鶴-蘇州花橋等跨省城鎮(zhèn)圈深度協(xié)同。支持南通滬蘇跨江融合試驗區(qū)建設(shè)。
支持虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)，推進(jìn)虹橋-昆山-太倉-相城-工業(yè)園區(qū)綜合功能走廊建設(shè)，促進(jìn)蘇州北站與虹橋聯(lián)動建設(shè)國家級高鐵樞紐。高質(zhì)量建設(shè)具有國際影響力的沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。
共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動上海市北高新(南通)科技城、長三角(東臺)康養(yǎng)基地、滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)、鹽城長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等跨省合作平臺建設(shè)，打造長三角飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)重大交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)，完善過江通道布局，深化長江口港航合作，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)。
加快與浙江綠色創(chuàng)新協(xié)同，共建寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
以沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、G60科創(chuàng)走廊形成的大三角為主，率先探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科創(chuàng)走廊，建設(shè)長三角中心區(qū)“綠絲帶”;
加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)，合力推動蘇浙跨省高速鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)銜接，協(xié)調(diào)京杭運(yùn)河、長湖申線和乍嘉蘇線等航道的疏浚改造與等級提升，做好重大市政設(shè)施通道協(xié)調(diào)和線路預(yù)控。
強(qiáng)化與安徽跨界協(xié)同，共建跨省都市圈。
加快南京都市圈、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)跨省協(xié)調(diào)，促進(jìn)頂山-汊河、浦口-南譙、江寧-博望、溧陽-郎溪-廣德、浦口-和縣、江寧-馬鞍山、高淳-宣州等蘇皖跨界毗鄰地區(qū)聯(lián)動協(xié)同，共建跨省跨市毗鄰合作區(qū)，探索建立規(guī)劃管理、土地管理、重大項目管理、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等一體化機(jī)制。
推進(jìn)蘇皖跨省產(chǎn)業(yè)合作，支持共建園區(qū)、合作示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)空間互動。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，推進(jìn)兩個“生態(tài)綠心”與安徽跨省協(xié)調(diào)，推動長江生態(tài)廊道、淮河-洪澤湖生態(tài)廊道建設(shè)，共抓長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
加快推動高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)高速公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化完善和擴(kuò)容改造提升，協(xié)調(diào)重大電力設(shè)施跨省線路銜接和通道預(yù)控。
推進(jìn)與山東、河南互聯(lián)互通，加速淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起。
共同推進(jìn)沛縣-微山縣微山湖湖西地區(qū)、豐縣-山東魚臺縣-金鄉(xiāng)縣-單縣等蘇魯跨界毗鄰地區(qū)空間協(xié)同，完善基礎(chǔ)設(shè)施對接。
加強(qiáng)環(huán)微山湖地區(qū)、大運(yùn)河流域、東部沿海地區(qū)、南水北調(diào)輸水廊道、黃河流域地區(qū)等跨界水體和水利工程的環(huán)境共保、生態(tài)維護(hù)。
加強(qiáng)蘇魯沿海港口及臨港產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)以兩漢文化、孔子文化、紅色文化、西游文化、海濱風(fēng)光、微山湖風(fēng)光等區(qū)域旅游空間聯(lián)動發(fā)展。
加強(qiáng)跨省高速鐵路線路協(xié)調(diào)和共同建設(shè)，做好輸電線網(wǎng)、原油管道、天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)銜接和合理預(yù)控。
通知如下：
省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省
國土空間規(guī)劃(2021-2035年)的通知
(蘇政發(fā)〔2023〕69號)
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
江蘇省人民政府
2023年8月16日
(此文有刪減)
編者注：因微信文章篇幅所限，國務(wù)院對福建、湖南、安徽、河北、山西、吉林、寧夏、海南、廣西、內(nèi)蒙古、貴州、青海、黑龍江等13地《國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的批復(fù)國務(wù)院批復(fù)同意!18省大批項目來了!必須嚴(yán)格執(zhí)行
浙江
國務(wù)院關(guān)于《浙江省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2023〕150號
浙江省人民政府、自然資源部：
你們關(guān)于報請批準(zhǔn)《浙江省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意自然資源部審查通過的《浙江省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是浙江省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實施。浙江省是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的交匯區(qū)，是中國式現(xiàn)代化的先行者。《規(guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，加快建設(shè)共同富裕示范區(qū)，努力將浙江打造成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，浙江省耕地保有量不低于1876.00萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1652.00萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3.67萬平方千米，其中海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1.46萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過186.8億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇等風(fēng)險控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固（詞條“錨固”由行業(yè)大百科提供）高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，共同將長三角打造成為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)和改革開放新高地，加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)布局，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)更高起點(diǎn)更高層次對外開放。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策。集中保護(hù)和建設(shè)杭嘉湖平原等糧食主產(chǎn)區(qū)，在高度城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，完善浙西南特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局，強(qiáng)化浙東沿海、舟山群島等特色漁業(yè)建設(shè)，形成綠色多元的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間。系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)太湖流域、杭州灣、舟山群島等生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格實施錢塘江、甌江等重要水域岸線空間保護(hù)，加強(qiáng)水資源戰(zhàn)略儲備。推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以杭州、寧波都市圈為重點(diǎn)，大中小城市和小城鎮(zhèn)為支撐，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開放式、綠色化的區(qū)域一體空間布局，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，打造城鄉(xiāng)生活圈，均衡布局公共服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)江南魚米之鄉(xiāng)、山水浙江的風(fēng)采特色，打造中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的浙江樣板。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將寧波舟山港努力打造為世界一流強(qiáng)港。完善城市和區(qū)域災(zāi)害風(fēng)險防控設(shè)施布局，合理布局應(yīng)急保障設(shè)施，健全綜合防災(zāi)減災(zāi)安全保障體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)杭州西湖文化景觀、大運(yùn)河、良渚古城遺址等世界遺產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，推進(jìn)浙江生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，彰顯詩畫浙江的獨(dú)特魅力。
五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。《規(guī)劃》是對浙江省國土空間作出的全局安排，是省域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。浙江省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護(hù)。強(qiáng)化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建設(shè)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。各有關(guān)部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務(wù)院
2023年12月21日
(此件公開發(fā)布)
四川
國務(wù)院關(guān)于《四川省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2024〕9號
四川省人民政府、自然資源部：
你們關(guān)于報請批準(zhǔn)《四川省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意自然資源部審查通過的《四川省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是四川省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實施。四川省地處長江上游、西南內(nèi)陸，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是支撐新時代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施的重要地區(qū)。《規(guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動新時代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)四川篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，四川省耕地保有量不低于7542.57萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6306.88萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于14.85萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過270.0億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風(fēng)險控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。堅持“川渝一盤棋”，加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成為帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，強(qiáng)化與長三角、珠三角、長江中游等城市群的協(xié)同發(fā)展，積極融入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策。落實長江流域農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)要求，在成都平原、安寧河流域、四川盆地東部及低山丘陵加強(qiáng)耕地保護(hù)，更好扛起糧食、生豬、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，打造新時代更高水平的“天府糧倉”。落實生態(tài)安全屏障建設(shè)要求，提升長江、黃河上游的水源涵養(yǎng)能力，加大岷山—橫斷山脈、羌塘—三江源、秦巴山區(qū)、大小涼山、川滇森林、若爾蓋草原等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度，加強(qiáng)森林、草原和河湖濕地等保護(hù)修復(fù)，保護(hù)大熊貓等珍稀野生動物遷徙廊道和候鳥遷飛通道。嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控，科學(xué)統(tǒng)籌長江干流及主要支流、重要湖泊的岸線資源，持續(xù)開展河湖濕地綜合治理。增強(qiáng)成都都市圈輻射引領(lǐng)作用，加快成都—德陽—眉山—資陽同城化布局，推動成都平原、川南、川東北、川西北以及攀西地區(qū)協(xié)同發(fā)展，分級配置公共服務(wù)設(shè)施，分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)，鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極保障國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，高質(zhì)量對接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)利用，科學(xué)統(tǒng)籌水能等清潔能源開發(fā)，提高能源礦產(chǎn)資源安全保障水平。加強(qiáng)洪澇、干旱、地震等自然災(zāi)害防治，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，加強(qiáng)峨眉山、青城山、都江堰、九寨溝、三星堆、大熊貓國家公園、古蜀道等自然和文化資源系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系。
五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。《規(guī)劃》是對四川省國土空間作出的全局安排，是省域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。四川省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護(hù)。強(qiáng)化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建設(shè)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。各有關(guān)部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務(wù)院
2024年1月18日
(此件公開發(fā)布)
云南
國務(wù)院關(guān)于《云南省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2024〕10號
云南省人民政府、自然資源部：
你們關(guān)于報請批準(zhǔn)《云南省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意自然資源部審查通過的《云南省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是云南省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實施。云南省是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的重要通道和前沿，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的重大責(zé)任。《規(guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，努力將云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)云南篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，云南省耕地保有量不低于7857.00萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5709.00萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于11.32萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過177.0億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風(fēng)險控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。加強(qiáng)滇中城市群與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、北部灣城市群、黔中城市群等功能協(xié)調(diào)，促進(jìn)云南省與其他沿長江省份的協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，打造西南地區(qū)對外開放的新高地，加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策。嚴(yán)格保護(hù)壩區(qū)耕地，夯實糧食安全基礎(chǔ)，拓展高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。筑牢西南地區(qū)生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)青藏高原東南緣、哀牢山—無量山、滇南邊境等重要生態(tài)空間保護(hù)，加強(qiáng)流域源頭、上中下游、干支流、岸線、周邊陸域等一體化系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)高黎貢山等地區(qū)生物多樣性保護(hù)，對重要物種重要棲息地、亞洲象等重要物種遷徙通道、候鳥遷飛和水生生物洄游通道等進(jìn)行特殊保護(hù)。嚴(yán)格河湖水域空間管控，對高原湖泊實施保護(hù)治理，提升水源涵養(yǎng)功能，優(yōu)化水資源配置，提升水資源戰(zhàn)略儲備能力。發(fā)揮滇中城市群核心帶動作用，完善昆明都市圈核心功能，推進(jìn)昆明面向南亞東南亞的區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快曲靖省域副中心城市建設(shè)，促進(jìn)滇中城市群和滇東北、滇西地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育發(fā)展沿邊城鎮(zhèn)帶，整合建設(shè)河口、磨憨、瑞麗等若干沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善沿邊城鎮(zhèn)和口岸布局，提升產(chǎn)業(yè)人口集聚能力，優(yōu)先保障科技創(chuàng)新、生產(chǎn)服務(wù)、先進(jìn)制造等功能用地需求，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，完善城鄉(xiāng)生活圈，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)，分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，支撐鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。推進(jìn)大型水電站和風(fēng)光電基地等綠色電力開發(fā)。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，加強(qiáng)三江并流、麗江古城、紅河哈尼梯田等世界遺產(chǎn)以及紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系。
五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。《規(guī)劃》是對云南省國土空間作出的全局安排，是省域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。云南省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護(hù)。強(qiáng)化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建設(shè)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。各有關(guān)部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務(wù)院
2024年1月19日
(此件公開發(fā)布)
甘肅
國務(wù)院關(guān)于《甘肅省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2024〕15號
甘肅省人民政府、自然資源部：
你們關(guān)于報請批準(zhǔn)《甘肅省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意自然資源部審查通過的《甘肅省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是甘肅省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實施。甘肅省地處祖國西北，是國家重要的西部生態(tài)安全屏障、能源基地和“一帶一路”的戰(zhàn)略通道。《規(guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)甘肅篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，甘肅省耕地保有量不低于7703.00萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6378.00萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于12.5萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過120.9億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風(fēng)險控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，保障絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)蘭州—西寧城市群、關(guān)中平原城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動，對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)河西走廊城市帶可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化甘肅在國家向西開放布局中的戰(zhàn)略通道地位，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策。穩(wěn)定沿黃高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、隴東雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、天水及隴南山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)的糧食生產(chǎn)能力，拓展多樣化食物生產(chǎn)空間。筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化黃河上游、長江上游、河西內(nèi)陸河流域水源涵養(yǎng)保護(hù)，有序開展森林、草原、濕地、冰川、荒漠等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)河西走廊沙化荒漠化治理。嚴(yán)格河湖水域空間管控，加強(qiáng)地下水污染綜合治理，在祁連山山前沖洪積扇等地區(qū)增強(qiáng)地下水儲備能力。培育形成蘭州—白銀都市圈，加快酒泉、天水等區(qū)域中心城市建設(shè)，增強(qiáng)黃河沿岸、河西走廊和隴東南地區(qū)中心城市能級與集聚帶動能力，保障創(chuàng)造就業(yè)崗位的空間需求，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)，分區(qū)分類優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強(qiáng)空間形態(tài)和風(fēng)貌管控。合理安排資源能源開發(fā)空間布局，加快河西走廊清潔能源、隴東能源化工等能源基地建設(shè)。優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，加強(qiáng)萬里長城—嘉峪關(guān)、麥積山石窟、懸泉置遺址等世界文化遺產(chǎn)、紅色文化遺產(chǎn)以及世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系。
五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。《規(guī)劃》是對甘肅省國土空間作出的全局安排，是省域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。甘肅省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護(hù)。強(qiáng)化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建設(shè)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。各有關(guān)部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務(wù)院
2024年1月22日
(此件公開發(fā)布)
陜西
國務(wù)院關(guān)于《陜西省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2024〕18號
陜西省人民政府、自然資源部：
你們關(guān)于報請批準(zhǔn)《陜西省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意自然資源部審查通過的《陜西省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是陜西省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實施。陜西省地處我國內(nèi)陸腹地，是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一，是新時代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)。《規(guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)陜西篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，陜西省耕地保有量不低于4326.00萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3377.60萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于4.86萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過107.0億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇等風(fēng)險控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)關(guān)中平原城市群與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以及長江中游、中原、山西中部、蘭州—西寧等城市群協(xié)同發(fā)展，加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道，打造內(nèi)陸改革開放高地。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策。以陜北長城沿線旱作區(qū)和黃土高原旱作區(qū)、關(guān)中灌區(qū)、漢中盆地為重點(diǎn)，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間，夯實糧食安全基礎(chǔ)。健全秦嶺常態(tài)化長效化保護(hù)機(jī)制，筑牢秦嶺—大巴山、陜北黃土高原—長城沿線生態(tài)屏障，實施江河源頭、森林、河湖、濕地系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)珍稀野生動植物和古樹名木保護(hù)。加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理，守護(hù)好黃河母親河。嚴(yán)格河湖水域空間管控，實施地下水污染綜合治理，強(qiáng)化南水北調(diào)中線水源地保護(hù)。積極培育西安都市圈，提升寶雞、渭南、漢中、榆林等城市的綜合承載能力（詞條“承載能力”由行業(yè)大百科提供），促進(jìn)陜北、關(guān)中、陜南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。發(fā)揮區(qū)位、科教和能源資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，打造國家重要科研和文教中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，加強(qiáng)秦嶺、華山、黃帝陵、兵馬俑等自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)延安寶塔等紅色文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系。
五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。《規(guī)劃》是對陜西省國土空間作出的全局安排，是省域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。陜西省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護(hù)。強(qiáng)化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建設(shè)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。各有關(guān)部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務(wù)院
2024年1月31日
(此件公開發(fā)布)
長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域
國務(wù)院關(guān)于《長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域
國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2024〕26號
自然資源部：
你部關(guān)于報請批準(zhǔn)《長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意自然資源部組織起草的《長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是國家級國土空間專項規(guī)劃，是長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實施。《規(guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從長江經(jīng)濟(jì)帶整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，完善流域資源配置，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，健全國土空間管控引導(dǎo)機(jī)制，形成多種功能優(yōu)勢互補(bǔ)的主體功能綜合布局，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域耕地保有量不低于59974萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于49845萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于80.66萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在7.97萬平方千米以內(nèi);用水總量不超過國家下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過2783.5億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、森林防火等風(fēng)險控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。按照主體功能定位推動區(qū)域發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域整體競爭力和綜合承載力，深度融入共建“一帶一路”，加強(qiáng)與京津冀、黃河流域、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略地區(qū)的協(xié)同聯(lián)動。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)布局。加強(qiáng)長江中下游平原、四川盆地等優(yōu)質(zhì)農(nóng)田保護(hù)，持續(xù)鞏固和不斷提高長江流域耕地面積在全國的比重，夯實國家糧倉基礎(chǔ)，拓展山地丘陵等特色農(nóng)業(yè)空間，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，提升農(nóng)產(chǎn)品保障能力。推進(jìn)江河源頭、重要山脈、森林草原、湖泊濕地、河口海灣等系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，將上下游、干支流、水上岸上、點(diǎn)源面源作為一個整體綜合治理，加強(qiáng)高黎貢山、滇池流域、赤水河流域、太湖流域等重點(diǎn)區(qū)域的空間管控引導(dǎo)，改善生態(tài)服務(wù)功能，提升生物多樣性保護(hù)水平。優(yōu)化長江干支流生產(chǎn)岸線和生活岸線布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控新增工業(yè)岸線。探索實施地下水資源戰(zhàn)略儲備，加強(qiáng)長三角、江漢平原等區(qū)域地下水超采綜合治理。完善主體功能區(qū)配套政策，健全產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度，推動云貴川渝、長江中游、長江三角洲優(yōu)化人口、資源、產(chǎn)業(yè)合理配置，推動區(qū)域整體統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，依托城市群、都市圈和中心城市打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化和極端天氣的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升國土空間韌性。弘揚(yáng)長江文化，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，健全跨行政區(qū)協(xié)同機(jī)制，將各類遺產(chǎn)保護(hù)管理納入國土空間規(guī)劃，推動長江歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系。
五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。《規(guī)劃》是對長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域國土空間作出的全局安排，是區(qū)域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是有關(guān)地方各級編制實施國土空間規(guī)劃的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要自覺接受國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)約束，不得隨意修改、違規(guī)變更，對不符合國土空間規(guī)劃的用地用海、未批先建等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域涉及的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等納入有關(guān)地方各級國土空間規(guī)劃，加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護(hù)。強(qiáng)化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。各有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)要充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃委員會作用，加強(qiáng)對跨省域規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對交界地區(qū)市縣級國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)要求。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。各有關(guān)部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務(wù)院
2024年2月5日
