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近日,國務(wù)院常務(wù)會議拋出一個重磅政策——部署推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,順應(yīng)群眾期盼改善居住條件。據(jù)住建部在新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)過摸底排查,截至5月底,各地上報需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個,涉及居民上億人,也就是說老舊小區(qū)改造將惠及全國所有一、二線城市的居民。
推出老舊小區(qū)改造,還是確有必要,因為大部分一、二線城市的不少居民小區(qū),最短的房齡都有20年了,當(dāng)年在設(shè)計上不盡完善,還有許多公共設(shè)施比如煤氣管道、光纜線等等都沒預(yù)留位置,很多走外線,像蜘蛛網(wǎng)一樣十分難看,不僅影響了城市美化,也帶來了許多安全隱患,不利于提高城市品味和民眾生活幸福指數(shù)。同時,目前國家在投資拉動經(jīng)濟上出現(xiàn)疲軟態(tài)勢,也沒有更好的投資辦法可實施,改造老舊小區(qū)無疑成為拉動中國投資增長和刺激經(jīng)濟發(fā)展的又一重大刺激政策,既能將國家民生工程落到實處,又能帶來更多的投資機遇,從而為打開中國經(jīng)濟持續(xù)增長創(chuàng)造有利條件。

這個政策一出臺,有媒體把舊改定義成堪比棚改的新4萬億元刺激計劃,覺得這一政策為全國樓市帶來新的陽光雨露,所有的房地產(chǎn)開發(fā)商及房產(chǎn)中介們?nèi)缤蛄恕半u血”,熱血沸騰了,以為新的投資機會、新的賺錢機會又再次降臨中國大地,不少房地產(chǎn)商在未來的老舊小區(qū)改造中又將賺得盆滿缽滿,對未來也充滿了無限的憧憬,正蠢蠢欲動。
這項政策對于一、二線城市生活的居民來說,他們的心里也是五味雜陳,因為雖然可能老舊小區(qū)改造能讓自己住上寬敞、設(shè)備齊全、管理先進的小區(qū),對居住環(huán)境改善和生活質(zhì)量提高都將提供優(yōu)良的條件。但同時,他們心里也是上下打鼓,擔(dān)憂老舊小區(qū)改造是否會因此加大自己的居住成本,還有一部分涌入一、二線城市的居民更加擔(dān)心,老舊小區(qū)改造是否會成為推動一、二線城市房價再度大幅上漲的新動因?

民眾的這種擔(dān)憂也并非多余,更不是杞人憂天。因為2015年至2019年的三、四線城市的棚戶區(qū)改造,雖然在亮化城市、改善城市居民等方面發(fā)展了重要作用,但也確實帶來了房價大幅上漲這個副產(chǎn)品,推動了三、四線城市房價的飛快上漲,讓三、四線城市的大量年輕人遭受了高房價侵襲之苦。
而且,大家記憶猶新的是,當(dāng)年棚戶區(qū)改造的錢大都是由央行掏的腰包。2014年央行為了支持棚戶區(qū)改造,創(chuàng)造了新工具抵押補充貸款PSL。短短5年時間,央行通過PSL印了33795億元;而央行口袋里的錢都是基礎(chǔ)貨幣,還沒有算上貨幣乘數(shù);如果按照當(dāng)時的存款準(zhǔn)備金來算,貨幣乘數(shù)約等于5,33795億元流通后就能變成近17萬億元。尤其是后期棚改貨幣安置政策,這么多貨幣流向市場顯然成了拉升三、四線城市乃至全國其他城市房價的有生力量。棚戶區(qū)改造的三年時間里,正是三、四線城市房價飛速上漲的三年?吹竭@個問題之后,目前中央政府已開始收縮三四線城市的棚戶區(qū)改造數(shù)量,就全國來說,可能壓縮還不止50%的棚戶區(qū)改造數(shù)量。

很明顯,棚戶改造推升了三、四線城市的房價,而老舊小區(qū)改造無疑也會再次推高一、二線城市的房價,這個問題就值得警惕了,因為現(xiàn)在一、二線城市的房價本來就已經(jīng)很高了,尤其是北上廣深等一線城市的房價不少接近天價,確實不能再高了。當(dāng)然,大家也不用太過擔(dān)心,最終得看老舊小區(qū)改造的資金來源是從哪個口子流出的,如果依舊由央行出錢來推進老舊小區(qū)改造,那一、二線城市房價再度上漲應(yīng)該沒有什么懸念,可如果老舊小區(qū)改造的資金由地方政府出大頭、被改造小區(qū)居民出小頭,中央政府財政適當(dāng)補貼一部分,那么老舊小區(qū)的改造,可能對一、二線城市的房價就不會有太明顯的拉升作用。
至于新一輪老舊小區(qū)改造到底會否拉升一、二線城市的房價,一切都要看資源來源,一切都要看結(jié)果,我們現(xiàn)在千萬不能提前下房價上漲的結(jié)論,因為太過早下結(jié)論,會對老舊小區(qū)改造帶來負面影響,我們還是應(yīng)該做中央政府決策的堅定擁護者和支持者!