兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，曾任中國(guó)建筑第五工程局有限公司董事長(zhǎng)，現(xiàn)任中國(guó)建筑股份有限公司總經(jīng)濟(jì)師魯貴卿在議案、建議上繼續(xù)就改進(jìn)建筑領(lǐng)域管理發(fā)力。其主要觀點(diǎn)如下：
全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑股份有限公司總經(jīng)濟(jì)師魯貴卿接受專訪
建筑市場(chǎng)很多問(wèn)題就是因?yàn)榻ㄖ?/STRONG>
中國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年，取得了很大成績(jī)，但建筑法已經(jīng)有十多年沒(méi)有修改了。有很多內(nèi)容都不適用當(dāng)前的情況了，建筑法應(yīng)該是規(guī)范建筑市場(chǎng)，但現(xiàn)在為什么建筑市場(chǎng)比較亂、有很多問(wèn)題，就是因?yàn)榻ㄖ螅荒芗皶r(shí)調(diào)整各種市場(chǎng)行為和法律行為而造成的。
比如說(shuō)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，各地重復(fù)注冊(cè)，形成市場(chǎng)分割。國(guó)務(wù)院、住建部也發(fā)過(guò)文件，連續(xù)幾年發(fā)，現(xiàn)在這種狀況有所改善，但個(gè)別地方仍然執(zhí)行得不太好。今年我更進(jìn)一步想著能不能把建筑法的修改提到議事日程上去。
建議取消低價(jià)中標(biāo)，取消各種各項(xiàng)工程獎(jiǎng)項(xiàng)和企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)加分
在招投標(biāo)（詞條“投標(biāo)”由行業(yè)大百科提供）過(guò)程中，一些不公平形成了市場(chǎng)的分割，不能形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，都有各地地方保護(hù)的東西在起作用。比如說(shuō)，建筑投標(biāo)法規(guī)定的一些東西，低價(jià)中標(biāo)，實(shí)際上，簡(jiǎn)單的低價(jià)中標(biāo)就會(huì)形成很多的惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)以后，甲乙方互相扯皮，甚至發(fā)生偷工減料的現(xiàn)象，影響工程質(zhì)量。我建議取消低價(jià)中標(biāo)，實(shí)行經(jīng)評(píng)審的平均價(jià)中標(biāo)法，即去掉一個(gè)最高價(jià)，去掉一個(gè)最低價(jià)，作為評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)，同時(shí)根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)建立成本價(jià)確認(rèn)機(jī)制(比如低于平均價(jià)的百分之三)。
另外，要取消各種各項(xiàng)工程獎(jiǎng)項(xiàng)和企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)加分。比如獲得一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)就要加分，得到個(gè)先進(jìn)也要加分。一個(gè)企業(yè)拿一個(gè)工程項(xiàng)目的獎(jiǎng)，他投標(biāo)時(shí)，所有項(xiàng)目都要加分甚至重復(fù)加分，這是不公平的。同時(shí)，各地方、各地市都制定了一些他們自己的加分項(xiàng)，這就更加造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平，把所有項(xiàng)目都干好才是最根本的最重要的。
我就想著能不能借鑒交通警察管理司機(jī)，駕駛員違規(guī)違法扣分，變加分為扣分。比如違規(guī)一次記三分記五分記六分扣十二分，再嚴(yán)重就吊銷執(zhí)照。這樣借鑒有什么好處呢，大家就會(huì)把事情做好，不做好就要扣分，也能解決公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
工程質(zhì)量問(wèn)題的根本原因是行業(yè)缺乏工匠精神
現(xiàn)在建筑產(chǎn)品能耗比較高，質(zhì)量不盡如人意，住建部倡導(dǎo)的建筑質(zhì)量綜合治理行動(dòng)，搞了兩年，有些效果，但沒(méi)有建立起長(zhǎng)效機(jī)制。還是有漏水、開(kāi)裂現(xiàn)象，這些功能性的東西都還是有問(wèn)題。為什么?就是因?yàn)槲覀兊墓こ藤|(zhì)量細(xì)節(jié)精細(xì)化管理水平有問(wèn)題，根本原因是我們?nèi)狈そ尘瘛?/P>
缺乏工匠精神，是因?yàn)槲覀冞@個(gè)社會(huì)對(duì)工匠不夠重視。比如說(shuō)去年中建五局代表中國(guó)建筑行業(yè)參加世界技能大賽。在這之前，中國(guó)已經(jīng)參加過(guò)幾次，但都被剃了光頭，都不行，去年成績(jī)不錯(cuò)，拿了幾個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。建筑行業(yè)有兩個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，其中有一個(gè)是五局的農(nóng)民工，一個(gè)是砌筑工，還有一個(gè)是鑲貼工。他們回來(lái)以后，我們宣傳不夠。建筑產(chǎn)品要想質(zhì)量好，必須提高建筑工人的素質(zhì)，他們的技術(shù)水平要提高，社會(huì)就要尊重他，要營(yíng)造這種尊重工匠的氛圍。
這次我要把這個(gè)作為一個(gè)建議，怎么樣去弘揚(yáng)工匠精神。當(dāng)建立一種有利于工匠成長(zhǎng)、能讓工匠受到尊重、工匠生活質(zhì)量水平得到保障和提高、能夠享受到尊貴待遇的時(shí)候，我們的產(chǎn)品質(zhì)量就能解決了。試想一個(gè)素質(zhì)能力不高的人，怎么可能造出好的產(chǎn)品?我們?cè)谔嵘刭|(zhì)方面做得差些，應(yīng)該加強(qiáng)。
靠地方保護(hù)培養(yǎng)不出競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)
上次我去幾個(gè)地級(jí)市的時(shí)候，應(yīng)該是中等發(fā)達(dá)城市，和他們做交流，談到了地方保護(hù)的問(wèn)題。我說(shuō)地方保護(hù)的結(jié)果是什么呢?有的城市三十年前我就來(lái)過(guò)，但很多政策限制外地企業(yè)進(jìn)來(lái)。限制外地企業(yè)來(lái)的結(jié)果，現(xiàn)在看有的地級(jí)市沒(méi)有一個(gè)像樣的建筑公司。為什么呢?因?yàn)橛斜Ｗo(hù)主義。它根本不具備競(jìng)爭(zhēng)的能力。小孩兒走路一定要讓他摔幾跤，不能一下都不摔，最后出去他就不知道怎么辦了。
要相信市場(chǎng)力量，不能僅僅靠地方保護(hù)。現(xiàn)在招投標(biāo)辦法里，地方保護(hù)的條款比較多，比如在我得了精神文明獎(jiǎng)、文明工地，也要加分，外地單位沒(méi)有得，就不能加分，就進(jìn)不來(lái)。
本來(lái)我們中國(guó)是統(tǒng)一的大市場(chǎng)，現(xiàn)在世界都是平的了，現(xiàn)在還一個(gè)一個(gè)城市限制外地企業(yè)，這是沒(méi)有道理的。即使建筑法不修改，這一塊也應(yīng)該先改，先改一些限制性條款。根本性措施就是全國(guó)應(yīng)該統(tǒng)統(tǒng)取消各種獎(jiǎng)項(xiàng)加分，變成扣分，做得不好就扣分，不守信用，就扣分。
做企業(yè)，不論是國(guó)有還是民營(yíng)，不論是中國(guó)還是外國(guó)，最終還是個(gè)管理問(wèn)題，最終是企業(yè)內(nèi)部自己的東西在起作用，企業(yè)內(nèi)部的管理，管理到位了、強(qiáng)了，就能贏得市場(chǎng)，弱了就不能贏得市場(chǎng)，就會(huì)被淘汰。
